政风行风热线 | 6.20——就业专题(人社局)上线
来源:聊城就业 日期:2019-06-20 浏览


市劳动就业办公室负责人宁吉木;

市人社局就业促进与失业保险科科长冯英秀;

市劳动保障监察局队长刘尚进;

市劳动就业办公室培训科科长杜立新;

市劳动就业办公室农村劳动力转移科科长袁佳斌;

市劳动就业办公室职业介绍科科长张华;

市劳动就业办公室失业保险科科长王旭;

市劳动就业办公室创业担保贷款科科长王欲晓;

市劳动就业办公室农村劳动力转移科副科长张士桥;

市劳动就业办公室失业保险科副科长许超;

     1.主持人:宁主任,首先,请您给大家简单介绍一下,今年以来全市就业创业工作的基本情况

     宁主任:今年以来,全市人社部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署,改革创新,锐意进取,真抓实干,各项工作取得了积极成效。1-5月份,全市城镇新增就业1.88万人;全市城镇登记失业率为3.11%;全市发放创业担保贷款1.3亿元,同比增长44.5%;全市失业保险参保人数36.9万人;全市失业保险基金征缴收入5423万元。

     全市人社部门坚持担当作为、狠抓落实,各项工作取得了新进展。举行了全市职业培训补贴政策新闻发布会,对《聊城市职业培训补贴实施细则》(聊人社字〔2019〕71号)进行解读发布。举办了聊城市2019年春风行动启动仪式暨大型招聘会,市内外816家用人单位提供用工岗位2.3万个,3.1万名城乡各类劳动者进场求职,现场达成用工意向8500多人次。举办了聊城市优秀创业项目投融资路演活动,12家创业企业及国内10家投资机构参加,活动当天,多个路演项目与投资机构达成合作意向现场签约,康源博创生物科技(北京)有限公司与聊城市高新区达成落地意向,现场签约。

     2.主持人:宁主任据了解,今年以来咱们人社部门出台了一系列便民惠民的就业创业政策,请您简要介绍一下有关情况。

     宁主任:好的,全市人社部门把稳就业作为首要任务,密集制定出台了一系列惠民举措。出台了《关于贯彻鲁政发〔2018〕30号文件进一步稳定和扩大就业的实施意见》(聊政发〔2019〕4号),在支持企业稳定就业、推进大众创业、扩大就业培训、提升公共就业服务水平等四个方面提出了12条实在管用的政策措施,形成了包括社会保险补贴、创业补贴、创业担保贷款、职业培训补贴等各项扶持政策在内的新一轮就业创业政策体系,同时根据省市文件主体精神,研究制定了《聊城市就业补助资金管理办法》、《聊城市职业培训补贴实施细则》等配套文件,进一步完善梳理业务流程和业务标准,全市就业创业政策体系更加完善。

     3.主持人:宁主任刚才您提到了创业担保贷款,这也是听众朋友们比较关心的一个问题,您能详细介绍一下都有哪些人员能申请创业担保贷款吗。

宁主任:好的,创业担保贷款对象分为个人和小微企业两类。

     个人贷款对象包括法定劳动年龄内的城镇登记失业人员、就业困难人员(残疾人)、复员转业退役军人、刑满释放人员、毕业5年内的高校毕业生、高校在校生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、农村自主创业农民、建档立卡贫困人口。除了上述所说的国家、省规定的以上11类人员外,今年,我市进一步放宽了创业担保贷款扶持范围,将办理就业登记的其他创业人员纳入贷款扶持。个人创业担保贷款申请人需满足:除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款(含信用卡消费)以外,申请人提交创业担保贷款申请时,本人及其配偶应没有其他贷款。

     小微企业贷款对象是指符合工信部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)文件规定,且当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%(超过100人的企业达到15%)、并与其签订1年以上劳动合同的小微企业。

     4.主持人:宁主任创业担保贷款政策的申请额度以及贴息标准是如何规定的呢?

     宁主任:对个人贷款,最高可申请创业担保贷款15万元,个人贷款利率在贷款合同签订日贷款基础利率的基础上上浮不超过1个百分点,对于符合国家、省规定的11类人员全额贴息,属于我市扩大范围的其他创业人员按实付利息的50%给予贴息。

对小微企业,最高可申请创业担保贷款300万元,小微企业贷款利率由经办银行根据企业的经营状况、信用情况等与企业协商确定,对小微企业贷款按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息。个人和小微企业贴息次数累计不超过3次,每次贴息年限最长为2年。

     5.主持人:宁主任听您介绍,这确实是真金白银的扶持,那我们创业的听众朋友们该如何申请创业担保贷款呢?

     宁主任:个人申请创业担保贷款,按照规定办理就业登记后,向创业地公共就业服务机构提出贷款申请,填写《个人创业担保贷款申请表》,并提供申请人及配偶身份证或社保卡、信用报告;营业执照副本;人员类别证件。

     小微企业申请创业担保贷款,向注册地县级人社部门或市级人社部门提出创业担保贷款资格认定,填写《小微企业创业担保贷款资格认定表》,并提供法定代表人身份证;营业执照副本;加盖公章的企业职工花名册;招用符合条件人员的人员类别证件、劳动合同。感兴趣的听众朋友们也可以拨打0635-8288789进行详细的咨询。

     6.主持人:宁主任刚才说到提出贷款申请前,需按规定进行就业登记,那如何进行就业登记,您能简单介绍一下吗?

     宁主任:好的。目前,我市办理就业登记,需要提供身份证明、人员类别证明、就业证明三项有效证件(其中,身份证明是指身份证、居住证;人员类别证明是指毕业证、残疾人证、零就业家庭证明等重点就业群体证明;就业证明是指劳动合同、工商营业执照等材料),到各级人社部门所属的公共就业服务机构办理就业登记,也可登录山东公共就业人才服务网上服务大厅提出申请,经工作人员审核通过后,为其办理就业登记,并发放《就业创业证》。

     7.主持人:宁主任很多听众朋友们也咨询了就业困难人员的政策,那您能给我们介绍一下什么是就业困难人员吗,能享受什么政策。

     宁主任:好的,就业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业,以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。就业困难人员的认定可由人社部门所属的公共就业服务机构在为劳动者办理失业登记时主动筛别并认定,劳动者失业登记后也可向所在地的社区(村委会)申报,经乡镇、县级公共就业服务机构审核后认定为就业困难人员。

     就业困难人员经认定后,可以享受人社部门提供的就业岗位信息援助、政策援助、组织技能培训等有针对性的就业援助和就业服务,其中,政策援助主要有社会保险补贴、公益性岗位、创业担保贷款等。就业困难人员也可以参加人社部门组织各类就业技能培训和创业培训,提高自身就业技能,从而尽快实现再就业。

     8.主持人:灵活就业社会保险补贴,补贴标准是什么?

     宁主任为了鼓励失业人员通过灵活就业方式实现再就业,我市出台了灵活就业社会保险补贴政策。就业困难人员和符合条件的高校毕业生均可享受灵活就业社会保险补贴。

     就业困难人员实现灵活就业后,申报就业并以个人身份缴纳社会保险费的,可享受一定数额的社会保险补贴,补贴标准不超过其实际缴费的2/3(具体标准由各县市区确定)。其中,灵活就业是指以非全日制、临时性、季节性、弹性工作等形式就业,不含领取营业执照的个体工商户。补贴期限为其对自初次享受社会保险补贴之日起距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年。

    离校未就业高校毕业生,离校1年内申报灵活就业并缴纳职工社会保险费的,给予一定数额的社会保险补贴,补贴标准不超过其实际缴费的2/3。

     9.主持人:刚才说到了人社部门组织了各类就业技能培训和创业培训,您能简单介绍一下除了就业困难人员,其他能参与培训的人员类别吗?

     宁主任:好的。享受职业培训补贴的人员范围包括:贫困家庭子女、全日制高等院校在校学生(含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类在校学生)、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者(含建档立卡的适龄贫困人口)、登记失业人员等“五类人员”,以及企业新招录的五类人员(与企业签订1年以上期限劳动合同,于签订劳动合同之日起1年内参加企业组织的岗位技能培训)。项目制培训还包括了化解钢铁煤炭煤电行业过剩产能企业失业人员、建档立卡贫困劳动力、即将刑满释放人员、强制隔离戒毒人员、黄河滩区迁建居民,和符合参加特别职业技能培训计划条件的人员。

     全日制高等院校在校学生在校期间只能享受一次培训补贴,企业新录用职工在签订劳动合同之日起12个月内只能享受一次培训补贴,其他符合条件人员每人每年可享受一次培训补贴(按自然年计算,以补贴发放时间为准)。

     10.主持人:在便利城乡劳动者培训和享受补贴方面,咱们人社部门是怎么考虑的?

     宁主任:一是在城乡劳动者培训方面,目前,我们正在征集培训机构,制定培训机构目录,近期将通过各种渠道向社会公开发布,有培训需求的城乡各类劳动者,均可自由选择合适的培训机构参加培训。为解决城乡培训资源不均衡的问题,进一步放宽了培训机构培训地域,凡是市级及以上政府部门批准设立的培训机构,可在全市范围内承接培训任务。同时,我们还鼓励培训机构积极开展送教下乡活动,将培训送到群众家门口。

     二是在培训补贴落实方面,实行个人申领、企业申领和培训机构代领三种模式。国家职业资格考试、专项职业能力考核和职业技能等级评定范围的培训专业(工种)补贴直补个人,培训前,参训者只需选择培训机构参加培训,无需到人社部门办理手续,在取得职业资格证书后12个月内,向培训地人社部门申请职业培训补贴即可。培训费用由培训机构垫付的(含项目制培训),或企业组织的新录用职工岗前培训,由培训机构或企业代领职业培训补贴,个人无需办理任何申领手续。

     11.主持人:宁主任,劳动者参加培训能领到多少钱的培训补贴?

     宁主任:市人社、财政部门在调研摸底的基础上,制定了《聊城市职业培训补贴标准目录》,以《职业分类大典(2015年版)》为基准,包含5个大类、30个中类、371个具体职业(工种),根据不同培训职业(工种)的成本、紧缺程度、培训时间等因素,分别确定了补贴标准,最低补贴标准为500元,最高补贴标准为2000元,其中专项职业能力补贴标准在500元至800元之间。具体补贴标准可在市人社局官网下载查询。

     12.主持人:宁主任,下面我们来聊一聊失业保险有关的问题,失业人员失业后应如何进行失业登记呢,领取失业保险金有什么条件和期限?

     宁主任:失业人员原所在单位应自解除或终止劳动关系之日起60日内,持原单位出具的解除或终止劳动关系的证明和身份证明,到当地公共就业服务机构办理失业登记和失业保险金申领手续。

     同时具备以下3个条件的失业人员,方可领取失业保险金:①按规定参加失业保险,所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年;②非因本人意愿中断就业;③已办理失业登记,并有求职要求。

    失业人员领取失业保险金的期限,根据其失业前所在单位和本人按规定累计缴纳失业保险费的年限计算。累计缴费时间满1年不满5年的,每满1年领取3个月的失业保险金,领取失业保险金的期限最长为12个月;累计缴费时间满5年不满10年的,每满1年领取3个月的失业保险金,领取失业保险金的期限最长为18个月;累计缴费时间满10年以上的,领取失业保险金的期限最长为24个月。具体情况可咨询市就业办失业保险科电话8288392。

    13.主持人:宁主任,请您再介绍一下技能提升补贴的政策规定,申领条件以及补贴标准。

    宁主任:为提高参加失业保险职工的职业技能,为产业转型升级提供强有力的人才支撑,发挥失业保险促进就业作用,国家、省出台了技术技能提升补贴政策。

同时符合下列条件的企业在职职工,申领技能提升补贴:(1)依法参加失业保险,累计缴纳失业保险费12个月以上;(2)已取得初级(五级)、中级(四级)、高级(三级)职业资格证书或职业技能登记证书;2018年1月1日之后获得专业技术人员职业资格证书。获得上述资格证书的企业在职职工可在证书批准日期12月内到本人失业保险参保地经办机构申领技能提升补贴。

    补贴标准按照获得证书的资格类别来划定,一是职工取得职业资格证书或职业技能等级证书的,按照初级(五级)、中级(四级)和高级(三级)三个等级,补贴标准分别为1000元、1500元和2000元。二是职工取得专业技术人员职业资格证书的,其中,准入类补贴标准为,证书不分级别的为2000元;证书分两个级别的,按级别高低分别为2000元、1500元。评价类补贴标准:按高级、中级和初级分别为2000元、1500元和1000元。具体目录按照《人力资源社会保障部关于公布国家职业资格目录的通知》(人社部发〔2017〕68号)执行。

    14.主持人:很多企业比较关心稳岗返还,什么样的企业可以享受稳岗返还?稳岗返还的标准是什么?请您给简单介绍一下。

    宁主任:鼓励和支持企业稳定就业岗位,加大失业保险援企援岗力度,确保就业局势持续稳定,按照国家、省相关规定,我市自今年起开始实施失业保险稳岗返还政策。

    稳岗返还政策包括一般企业稳岗返还、经营困难且恢复有望企业稳岗返还、特殊行业企业和深度贫困地区稳岗返还政策。

    一般企业稳岗返还政策是指,自2019年1月1日起,对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度单位及其职工实际缴纳失业保险费的50%。申请企业需同时满足下列条件:(1)生产经营活动符合国家及其所在区域产业结果调整和环保政策;(2)参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上;(3)上年度末未裁员或裁员率低于我市或全省城镇登记失业率。

     经营困难且恢复有望企业稳岗返还政策是指,自2019年1月1日至2019年12月31日,对因落实国家、省、市重大政策或受国际国内经济形势影响面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员少裁员的参保企业,可按上年度6个月的企业及其职工缴纳社会保险费的50%返还。按相关规定,申请企业除符合一般企业稳岗返还政策条件外,还需同时满足下列条件:(1)2017年和2018年出现亏损,自查负债率在30%至70%范围内;(2)2018年和2019年(申请时上季度)营业收入同比下降幅度在30%至70%范围内。

     特殊行业企业和深度贫困地区稳岗返还政策是指,对列入国家、省和市去产能计划的钢铁、煤炭、煤电等行业的企业,可按照不高于上年度实际缴纳失业保险费总额的70%给予稳岗补贴;对深度贫困地区的失业保险参保企业,稳岗补贴标准可提高至该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的60%。

     同时需要注意的是:

    (1)申请稳岗返还的企业必须具备独立的法人资格;

    (2)同一企业同一年度只能享受其中一项稳岗返还政策;

    (3)稳岗返还资金主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位相关支出。